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開封:不遺余力加快鄭開同城化進程

  • 2022年04月21日 08:22
  • 來源:河南日報
  • 責任編輯:李新賀

  非常1+8 共筑鄭州都市圈丨開封:不遺余力加快鄭開同城化進程

  □本報記者 龔硯慶 史長來

  經濟社會發展的戰略布局,要在謀深做細、持續努力中顯現成效,又隨時代演進而提升。

  2005年,省委、省政府提出鄭汴一體化發展戰略并寫入省“十一五”規劃,由此,我省正式開啟區域一體化發展的新格局。

  鄭汴一體化的推進改變了開封。從2005年到2019年,開封市生產總值、一般公共預算收入分別增長4.8倍、9.3倍。而以鄭開大道正式通車的2006年為分界點,開封經濟增速的均值從1996年至2005年的低于全省平均水平0.81個百分點,提升到2006年至2019年的高出全省平均水平0.84個百分點。

  2020年年初,習近平總書記在中央財經委第六次會議上指出,要“推進鄭州與開封同城化,引領中原城市群一體化發展”?倳浀闹匾甘揪,為兩座城市融合發展指明了道路,鄭汴一體化正式升級為鄭開同城化。

  基礎扎實 條件成熟

  同城化是城市發展到一定階段的產物。當一座城市城鎮化率達到70%以上時,會重新布局城市發展空間,重新建構城市發展模式。對照鄭州、開封兩市2019年常住人口城鎮化率,兩市的城市發展已經到了蛻變的歷史時刻。

  “鄭開同城化是促進開封高質量發展的重大戰略機遇!遍_封市委書記高建軍說,總書記的重要指示為鄭開同城化賦予了政治責任、指明了前進方向,省第十一次黨代會明確提出“全面推進鄭開同城化,并將蘭考納入鄭開同城化進程”,將鄭開同城化提到了實質推進的新階段!拔覀儽仨毑贿z余力加快推進鄭開同城化進程!备呓ㄜ姳硎。

  鄭汴一體化在全國區域一體化發展中起步早、條件好、程度深,兩市深度融合發展已取得豐碩成果,為鄭開同城化打下了堅實的基礎。

  對開封而言,不僅綜合實力顯著提升,又集聚了自貿區、經濟技術開發區、綜合保稅區、科創走廊等開放創新平臺,加上兩市經過十多年的發展,積累了豐富的合作經驗,基本實現了“五同城一共享”,同城化發展的基礎進一步夯實。

  開封實施“西強、北美、東興、南融、中!背鞘邪l展戰略,與鄭州的“東強、南動、北靜、西美、中優、外聯”發展戰略相向而行,目標一致。而隨著黃河流域生態保護和高質量發展、宋都古城修繕與保護等重大戰略機遇疊加,鄭開同城化的實施,必將開啟開封經濟社會發展的新紀元。

  積極主動 加快推進

  近幾年,開封市委、市政府多次主動到省發改委、鄭州市進行對接,積極形成最大合力,推動鄭開同城化實現新突破、結出新碩果。

  特別是蘭考納入鄭開同城化進程后,開封市委統籌鄭開蘭空間發展戰略與方向,發揮高能級空間載體引領作用,突出鄭開同城化先行示范區建設的核心示范,強化生態廊道、交通廊道、產業廊道、文化廊道等軸帶的牽引帶動,著力構建一體聯動、合作共贏的同城化空間新格局。

  推進鄭開規劃同城、交通同城、產業同城、生態同城、公共服務同城“五同城”;推進鄭開同城化首批先導性工程;規劃建設東部蘭考縣、北部中牟—開封城鄉一體化示范區、南部鄭州航空港經濟綜合實驗區—尉氏縣等擁有較好基礎條件區域,傾力打造鄭開同城化先行示范區;謀劃實施一批創新性、突破性、長效性改革事項……

  蘭考也迅速編制完成《關于把蘭考縣納入鄭開同城化進程打造全國縣域治理“三起來”樣板的總體方案》和縣域治理“三起來”3個規劃、3個行動方案,將總體方案分解成10個類別51項目標任務和134條具體任務,建立臺賬,專人負責、專題督查,目前71個重大項目已開工16個,50項支持政策已全部完成對接。

  蘭考設立了6.88平方公里的先導區,優先啟動5.47平方公里的鄭開特別合作區,推動與鄭州新能源汽車、新材料等產業鏈跨區域布局。同時,充分發揮自身優勢打造鄭開合作區現代家居、綠色農產品、綠色建材供應地和文旅研學目的地,同步推進基礎設施互聯互通,推動鄭州和開封優質教育機構在蘭考開辦分校,推進鄭開蘭工商注冊登記同城化,實現在蘭考區域落地企業工商注冊鄭州化,真正實現鄭開同城化。

  規劃引領 布局展開

  目前,鄭開兩市已就共同加快推進鄭開快速路規劃建設,加快建設國際物流中心和國家物流樞紐,加快南部尉氏—航空港區先行示范區建設,加快北部城鄉一體化示范區—中牟先行示范區建設,推進宋文化遺產保護和傳承利用,建設復合型黃河生態廊道,建設鄭開同城化東部供水工程,建設應急儲備中心項目及配套管道工程,實施鄭州外國語學校共惠工程,推進鄭開公共服務事項“跨城通辦”工程等達成了共識。

  勇做新時代高質量發展的開路先鋒,是省委對開封的定位和要求。打造鄭州都市圈,鄭開同城化必須率先作示范,才能引領中原城市群一體化發展。

  按照開封市的謀劃,為將鄭開同城化放在黃河流域生態保護和高質量發展、中部崛起的大局下,還將努力推進規劃共謀共繪、基礎設施互聯互通、產業深度融合、生態環境共保聯治、公共服務普惠共享等,努力推動同城化發展從項目協同走向制度創新,力爭在打破行政壁壘上實現突破,建設高質量發展樣板區。

  “開封將按照省委省政府部署和鄭開兩市繪制的路線圖,以更廣視野、更實工作、更新理念,全力推進鄭開同城化進程,在新時代高質量發展中展現新作為、實現新跨越!备呓ㄜ姳硎。

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